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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管

机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现  实中
 ，各托育机构提供的
 服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的 
监管体系之

外。